在中国百年壮阔的伟大历史进程中，最值得书写的一笔是：城市和人民居住发生了翻天覆地的巨变，城市让生活更美好。

6月27日，庆祝中国共产党成立100周年活动新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举办场新闻发布会，中央党史和文献研究院院长曲青山、第三研究部主任姜淑萍、对外合作交流局局长杨明伟、第七研究部副主任刘荣刚介绍新时代党史和文献工作。

中央党史和文献研究院院长曲青山表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心党史和文献工作。习近平总书记站在新时代党和国家全局和战略的高度，发表了一系列关于中国共产党历史的重要论述。他的这些重要论述，全面回顾了我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程和取得的伟大成就，深入总结了我们党在各个历史时期创造的理论成果、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神，深刻阐明了我们党为中华民族做出的伟大贡献，为解决人类问题所贡献的中国智慧和中国方案，深刻阐明了党和人民事业发展的光明前景。

今年2月20日，党中央决定在全党开展党史学习教育，习近平总书记发表了重要讲话，对全党开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党学党史、悟思想、办实事、开新局，提出了明确的要求。习近平总书记关于中国共产党历史的重要论述，立意深远、内涵丰富、思想深刻，是我们开展党史学习教育、做好新时代党史和文献工作的根本指针。

2018年3月，以习近平同志为核心的党中央立足新时代中国特色社会主义事业和党的建设全局，作出组建中央党史和文献研究院的重大决策。

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于是，中央党史和文献研究院诞生。

党中央明确提出，要统筹党史研究、文献编辑和著作翻译等资源力量，构建党的理论研究综合体系，打造党的历史和理论研究的高端平台。这一重大决策，是对党史和文献工作的一次深层次、革命性的整体重塑。

中央党史和文献研究院成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹兼顾，扎实推进党史研究、文献编辑、著作编译等各项工作，不断开创新时代党史和文献工作新局面。

目前，中央党史和文献研究院已联合编辑出版《习近平谈治国理政》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，编辑出版习近平《论坚持党对一切工作的领导》《论坚持全面深化改革》《论坚持全面依法治国》和《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》等37本总书记著作。

以史为鉴，可以知兴替。

在中国百年壮阔的历史进程中，最值得书写的一笔是：城市和人民居住发生了翻天覆地的巨变，居住改变了城市，城市让生活更美好。

1978年，我国城镇人口迅速增加，住房严重短缺的问题摆在了眼前。

数据显示，当时城镇人均住房建筑面积是6.7平方米，低于1949年8.3平方米的水平。大量城市居民生活在很不舒适、很不方便的筒子楼、大杂院、棚户区里。由于一房难求，获得住房的难度相当大，两家合住一室、几代人挤在一间房的窘境随之出现。住房问题成为当时最为严重的城市问题之一。

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针对住房问题，改革开放“总设计师”邓小平同志发表了两次重要谈话。一次是1978年，另一次是1980年。

1978年12月，党的十一届三中全会作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。

1978年9月，邓小平指出，“解决住房问题，能不能路子宽些，譬如允许私人建房或者私建公助，分期付款”。

1980年4月，邓小平提出“城镇居民可以个人购买房屋，也可以自己盖，新房、老房均可出售，可以一次付款，也可以分期付款”。

邓小平的两次谈话，明确指出住房实行商品化、社会化的总体构想，打破了住房公有制思想的长期禁锢，开辟了解决城镇住房问题的新道路，为城镇住房制度改革指明了方向，开启了中国城镇住房制度改革的伟大历程。

1992年，党的十四大召开，明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。房地产业是国民经济的重要部门，计划经济转市场经济必然要对房地产行业进行市场化改革。

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1994年7月，国务院出台了《关于加快城镇住房制度改革的决定》，也就是43号文件。这个文件提出了住房制度改革两个目的：一个就是要建立与市场经济体制相适应的城镇住房新制度；第二个就是要加快住房建设，加快解决老百姓的住房问题。

1998年，亚洲金融危机暴发。

为了扩大内需，1998年国家提出房改。

1998年6月，国务院召开了住房制度改革与住宅建设工作会议，会后印发了《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，即23号文。

23号文规定建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，调整住房投资结构。

1998年-2001年间，房地产以价格平稳的趋势得到了全面发展。此次房改的主要目的是刺激住房消费，使其成为国民经济的支柱产业。关键是房改让无数的职工拥有了住房，这是改革开放后的成果之一。这一改革，也使得房地产业得到前所未有的大发展。”

2003年8月12日，国务院发布《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，提出“房地产业已经成为国民经济的支柱产业”，还提出要“促进房地产市场持续健康发展”。

从2003年到2013年，房地产进入了十年调控阶段。国家有关部门和地方出台了许多房地产调控的文件，通过税收、信贷、土地、法律以及必要的行政手段，调控房地产市场。

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期间，房地产业的主要政策事件是1998年的房改、1999年的房贷、2001年的税费改革、2002年的土地招拍挂变革。商品房用地停止协议方式出让实行招标、拍卖、挂牌，这是中国房地产行业走向规范健康发展道路的划时代事件。

值得关注的是为了进一步加强和完善宏观调控，加快推进房地产税的相关政策举措也呼之欲出。

2010年5月31日，国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出“逐步推进房产税改革”。

2016年12月中旬，中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，要求回归住房居住属性。

距离提出房地产税改革的通知已经过去11年时间，目前国家正在谋划稳妥推进房产税立法工作。

2021年5月11日，财政部、人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

“房住不炒”已经成为房地产业及其发展的主题。

峥嵘岁月一百载，初心不忘再奋发。回望百年之路，改变历史车轮走向的标志性事件，总是让人难忘。从化解住房紧缺，到房子可以当商品卖，到“房住不炒”，从深圳开启场土地拍卖，到如今集中供地，中国房地产业的茁壮成长，已经步入长效机制时代。

我们相信，中国城市和住宅房地产业正在走向新的发展阶段，未来可期。

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